Conversaciones con Neto Rivas

LA COLUMNA DEL DOMINGO

LA CULTURA DEL INCUMPLIMIENTO

Ernesto Rivas Gallont


Pero aquí se ha visto que gobiernos firmen compromisos serios con personas o empresas extranjeras y, a la hora de cumplir se hacen los tontos y buscan cualquier excusa para evadir la obligación contractual. Eso es todavía peor, porque está en juego el compromiso de un gobierno y su no cumplimiento pone el peligro la credibilidad del gobierno ante otro gobierno.

Una de mis funciones más difíciles y embarazosas, como embajador en Washington, era explicarles a los miembros del congreso y otros funcionarios de alto nivel, por qué el presidente de la República o sus ministros nunca cumplían con lo que ofrecían.

“Con todo gusto senador fulano, tan pronto regrese yo le haré llegar, por medio del embajador, documentos oficiales que explican lo que acabo de informarle”. Nacas. Pasaban los días, semanas y meses y, el apenado embajador no recibía nada. “Por favor, (presidente, ministro o quien fuera) usted le ofreció a fulano que ‘tan pronto regresara’ le haría llegar los documentos”. “Ya te los mando”, o lo que es peor, “Hacete el baboso”.

¿Qué será lo que ocurre en nuestra cultura que nos impide a cumplir con lo que ofrecemos? Y ese síndrome no es derecho exclusivo de los funcionarios de gobierno, como que afecta a toda la población.

En otras culturas, ofrecer es sinónimo de prometer. Si te ofrecen algo, lo cumplen. Si se comprometen a algo, el compromiso es sagrado. Pero aquí se ha visto que gobiernos firmen compromisos serios con personas o empresas extranjeras y, a la hora de cumplir se hacen los tontos y buscan cualquier excusa para evadir la obligación contractual. Eso es todavía peor, porque está en juego el compromiso de un gobierno y su no cumplimiento pone el peligro la credibilidad del gobierno ante otro gobierno.

Tan contractual es un compromiso formal, asentado en un documento igualmente formal, como es el ofrecimiento verbal. Lo vemos también con harta frecuencia en los contratos de empresas con el gobierno. El contrato compromete al contratista a cumplir con una obra, pero el contratista supo desde el momento de presentar su oferta que no podía cumplir con lo ofertado, pero para que el contrato le fuese otorgado modificó su cotización, sabiendo que a medio camino se arreglan las cargas.

La tradición judeocristiana desde la edad media, enseñan que las promesas son vinculantes tanto legal como moralmente, porque incumplirlas era considerado como una ofensa contra la deidad. Pero aquí eso parece no preocuparle a nadie.

La Constitución de Estados Unidos consagra esa obligación al establecer que “Ningún Estado. . . aprobará ley alguna. . . que afecte la obligación contractual”. (“No state shall . . . pass any . . . law impairing the obligation of contracts . . .".)

Lo que nos sucede es que estamos acostumbrados a escuchar promesas de los políticos y raramente ver que se cumplan. Esa costumbre permea a otros niveles y, si los políticos lo hacen, por qué no nosotros.

“Lo social no es complemento de nada: Lo social es la base de todo", fue una solemne promesa de campaña del Presidente Saca, hoy convertido en un slogan publicitario, es su más notorio incumplimiento. Lo social está lejos de ser “la base de todo” en el gobierno. Hay otras prioridades que rigen su conducción. ¡Lástima, porque sonaba muy bonito!

Una promesa es un contrato psicológico que indica una transacción entre dos personas, por el cual la primera persona se compromete a rendir un servicio o entregar lo ofrecido en un futuro determinado. Eso, con frecuencia en nuestra cultura, parece no tener significado alguno y rompemos nuestros compromisos, por formales y vinculantes que sean, con la mayor naturalidad y sin mostrar remordimiento alguno.

Honrar un compromiso debe ser prioritario en una persona o un gobierno de integridad. Básicamente, si alguien no cumple con lo que nos ofrece o busca pretextos para evadir el compromiso, nos sentimos traicionados. Aquellos que conocemos a alguien que evade su responsabilidad deja una huella profunda de desencanto y frustración. Si el que niega el compromiso es un gobierno o un gobernante el problema toma otra dimensión.

Cumplir con nuestros compromisos no es una cualidad que puede expresarse con las mejores palabras pero que, en síntesis, destaca nuestra capacidad de actuar con la conciencia despierta, de reconocer cuáles son nuestros compromisos y llevarlos a cabo con la satisfacción de cumplir con un deber material y moral a la vez. Con frecuencia esa cualidad se vuelve notoria por su ausencia entre nuestra gente.

Hay que reconocer, sin embargo, que existen, a veces, razones poderosas que lo obliguen a uno a “cambiar de opinión” y el cambio de opinión no signifique la violación de un contrato formal, la cuestión puede ser debatible, si han surgido hechos incontrolables por quienes han hecho la promesa, como en el caso de un matrimonio malogrado. Pero, incumplir con un compromiso de manera rutinaria es totalmente inaceptable. El incumplimiento debe llevar siempre, el consentimiento de la otra parte.

Finalmente, es necesario enfatizar la obligación de cumplir con nuestros ofrecimientos o compromisos. Nunca debemos ofrecer algo, sabiendo que no vamos a cumplir, porque invariablemente perderemos credibilidad, uno de los valores más importantes del ser humano.


San Salvador, domingo 4 de noviembre de 2007

Hasta mañana, si Dios quiere